“当初买的是毛坯房，交房后闲置了好几个月才开始装修，因为装修的许多事儿还不懂，也没时间监工。”外地来沈打工并安家的于先生说出了许多人的心声。“买房难，装修烦”早已成为购房者的共识，千挑万选终于购得了心仪的楼盘，想要入住还要经历装修的考验，不仅要为各个环节的费用精打细算，还要亲自监工劳心费力，许多年轻置业者都因工作忙没时间顾及装修事宜而伤透了脑筋。此外，装修还会带来严重污染和浪费，也困扰着广大购房者。
近日，沈阳市政府办公厅印发的《加快推进现代建筑产业发展若干政策措施的通知》中提出，未来将在全市范围内推广商品住宅全装修。其中，三环内及沈阳经济技术开发区、浑南新城、沈抚新城等区域范围内，新开发房地产项目都将采用全装修方式建设。业内人士认为，该政策的出台标志着沈阳的建筑水平正在向成熟化和专业化迈进，但若要迎来真正的全装修时代，还要在政策细则和装修细节上层层把关，以消除购房者疑虑，保证全装修楼盘的质量。
沈今年商品住宅全装修比例将达30%
事实上，对于沈阳人来说，全装修已经不是什么新鲜的名词，早在2013年3月，沈阳市建委就在《关于加强沈阳市商品住宅全装修工程建设管理的通知》中规定，凡在沈阳市行政区二环内新开工的商品住宅开发项目，必须全部实行全装修，其他区域商品住宅鼓励采用全装修。据悉，截至2013年底，沈阳全装修商品住宅面积已达600万平方米。最新出台政策中将此前规定的全装修范围进一步扩大到了三环以内，沈阳市建委相关负责人透露，今年沈阳市商品住宅全装修比例将达到30%，全年将完成全装修商品住宅1000万平方米。
尽管二环内全装修的政策已经实行了一年有余，许多人仍旧分不清“全装修”和“精装修”的区别。建设部曾明确提出全装修的概念，即房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。而精装修是指装修的档次以及规格，一般精装修的房子，地面是地板，墙面以及屋顶有石膏边，厨房是整体橱柜，卫生间有瓷砖，只需搬进家具和沙发等软装，就可以拎包入住。全装修的概念外延大于精装修，甚至于包含精装与简装。全装修的概念是相对于毛坯房，一个是成品房概念，一个是半成品房，精装修的概念则是相对于简装修。
另外，全装修房的第一责任人应是开发商，无论房屋本身还是装修工程存在质量问题，开发商都应当负责。而精装修房出现问题，属于房屋质量范围，业主要依据《购房合同》找开发商解决，属于装修工程质量范围的，业主要依据《装修合同》找装潢公司解决。只有订立单个《全装修房合同》，并在合同中明确写明“全装修房”字样的商品房，才是全装修房。
我国全装修起步较晚，全装修最早进入人们视野是在2002年7月，建设部颁布的《商品住宅装修一次到位实施细则》明确规定，推行装修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房。直到2008年7月，住房和城乡建设部再次发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，指出鼓励和推进一次性装修住宅，落实装修人、装修企业和物业服务企业等住宅管理单位的责任。
在政策鼓励下，不少城市也开展了全装修的试点。目前包括沈阳、北京、广州、厦门、上海、深圳和杭州等城市，都提出进行新建住宅全装修试点，全装修住宅的占比也在逐年提高。
购房者担心买房成本增加
尽管全装修已经进入沈阳一年有余，许多购房者仍旧心存疑虑。
“实行全装修后房价会不会涨价?对于我们这些资金不充裕的年轻人来说，可能又要推迟购房计划了。”沈阳市民文阳发现新政策中明确规定，在认定普通商品住宅价格标准时，采用装配式建筑技术的住宅，每平方米房价将提高300元，而采用全装修的住宅，每平方米房价提高1000元，采用装配式建筑技术并全装修的住宅，每平方米可提高1300元。这就意味着，如果他购买一套100平方米的全装修住宅，总房款将比政策实施前多10万元，10万元对于刚工作几年积蓄较少的他来说无疑是个不小的负担。
“我希望在装修时加入一些自己的想法，如果所有的装修都是一样的就一点个性都没有了。”“90后”刘佳璇担心全装修会让她的新房毫无新意，另外，她也对装修的质量提出了疑问：“有没有相关的规定来规范全装修的标准?如果出了问题该找谁?”
实际上，类似文阳和刘佳璇的顾虑多为对全装修不了解而造成的误区。尽管全装修房看似会比毛坯房每平方米贵1000元左右，但是由于全装修住宅集中采购、批量施工，装修中具有一定的价格优势，实则比购房者自己进行同档次装修的花费要节省，同时这一部分装修费用也计在总房价内可以使用按揭贷款，反而为购房者减轻了交付时的装修压力。从市民个人来讲，全装修有专业的家装设计、组织、采购、施工、监理、验收和保修维护等服务，更加省时省心。
对于购房者提出如何体现个性化的问题，新政中也给出了建议，即“鼓励采用菜单式全装修”，就是事先将装修项目和材料组合成不同的、固定的装修产品，并将产品编列成清单，以便让需求者像在餐厅点菜一样进行选择。
另外，据中国建筑装饰协会行业发展部测算，住宅装饰装修会产生大量垃圾，其中有85%是可以回收再利用的资源。据调查，我国目前建筑活动造成的污染约占全部污染的1/3。全装修能够极大地减少业主二次装修所带来的污染和浪费，同时，实行统一的全装修，往往都是由成熟的装修公司来进行，其规范化的操作包括全程监控、分户验收等都给业主提供了更多的保障，同时也能提供更好的售后服务，不会出现投诉无门的情况，因此全装修更符合健康、安全和环保的要求，是推行绿色建筑的重要组成部分。
专家观点：
购全装修房要与开发商约定装修范畴
对于一些地产开发企业来说，全装修的到来为他们带来了不小的压力，今后或促使房企在三环之内拿地更加谨慎。沈阳三环内一家中小型房企项目营销负责人表示，开发全装修住宅的难度要远远高于毛坯房，以目前开发的精装修房为例，开发商方面要垫付大量资金用于项目装修，增加项目的资金成本，同时，不但要承担房屋建筑质量的责任，也要承担装修质量的责任，装修的事小而杂，难免容易引发纠纷，开发企业很可能“费力不讨好”。“业主的需求比较多元化，如果对装修效果不满意要求返工就会耗费大量人力物力，而毛坯房可以避免装修纠纷，还能提高资金周转率，能够让开发商快速投入到下一个项目中去。”他同时透露，全装修或者是精装修房的开发时间周期要比一般的毛坯房长，对项目的市场销售周期节点的把控要求也更高，目前许多中小型房企不具备装修能力，需要与其他装修公司合作，在合作过程中可能面临的诸多麻烦也增加了企业的开发成本。
对此，沈阳资深地产人士钱辰炳认为，开发全装修住宅不但没有增加开发企业的利润空间，反而对资金流要求特别高，许多资金不足的中小房企只能望而却步。另外，施工周期会延长数月，降低了开发商资金回流的速度，对房企也是个考验，随着全装修概念的逐步落实，日后开发商与业主间的纠纷将越来越多，这就要求政策细节和装修单位承担的维修责任要细化。不过总体来说，推广全装修利大于弊，是有益房地产业发展的。
一方面一些三环内的开发商对全装修颇感压力，另一方面三环外的地产企业或迎来利好。业内人士认为，当人们对全装修尚存疑虑的时候，一些购房者就会将目光投放到三环以外的毛坯房，那里有更多的选择，价格上也更显优势，在某种程度上就会为三环外楼盘带来新的发展契机。沈阳奥园策划部经理麦骏也表示，奥园的两个项目位于三环外，与全装修房相比性价比更高，另外，毛坯房源的可塑性更强，购房者可根据自己的喜好进行装修，所以这个政策的出台，对于三环外的项目是一个机遇和利好。
沈阳建筑大学管理学院院长刘亚臣认为，国内外住宅产业发展的经验表明，全装修是住宅产业化成熟的标志之一，也是我国商品住宅发展的大趋势。他提醒市民在购买全装修商品房时，一定要跟开发商约定好固定装修的范畴，约定装修标准、材料等级和品牌、环保级别、保修期、赔偿责任认定以及换房、退房等约定逐条详细写入购房合同。合同中同时要明确质量保修期和责任承担主体，为日后产生分歧时提供索赔依据。
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